Вы здесь: Главная | Администрация | Перечень полномочий | Положение об администрации МР Майский сельсовет

Положение об администрации МР Майский сельсовет

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования
Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области

І. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» устанавливает основные принципы деятельности и полномочия администрации МО Майский сельсовет как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
1.2. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Майский сельсовет, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственный полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Оренбургской области,  муниципальными нормативными правовыми актами (далее – администрация).
1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет свою печать, счета в банках и другие реквизиты.
Администрация создана в форме муниципального казенного учреждения.
Полное наименование - администрация муниципального образования Майский сельсовет  Адамовского района Оренбургской области.
Сокращенное наименование – администрация  Майского сельсовета.
1.4. Юридический адрес администрации: Оренбургская область, Адамовский район, пос.Майский, улица Советская, дом № 16.
1.5. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом сельсовета, решениями Совета депутатов сельсовета, и настоящим Положением.
1.6.  Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления  иных муниципальных образований  в соответствии с федеральными и областными законами.
1.7. Администрация формируется главой сельсовета в соответствии с утвержденной Советом депутатов структурой администрации.
1.8. Лица, осуществляющие деятельность на должностях муниципальной службы в администрации, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы определяется действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.
1.9.  Администрация оказывает материально-техническую и организационную поддержку деятельности Совета с целью обеспечения условий для осуществления депутатами своих полномочий.

II. Полномочия администрации.

2.1. Администрация осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. В области социально-экономического развития сельсовета, управления муниципальной собственностью:
•    разрабатывает и представляет на утверждение Совету проект бюджета сельсовета, обеспечивает исполнение бюджета, составляет отчет об его исполнении и представляет его на утверждение Совету;
•    готовит предложения и вносит в Совет проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот отдельным категориям граждан и юридическим лицам;
•    разрабатывает и представляет на утверждение Совета программы комплексного социально-экономического развития сельсовета;
•    в установленном Советом осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, решает вопросы их организации и ликвидации;
•    формирует и размещает муниципальный заказ;
•    ведет реестр объектов муниципальной собственности сельсовета;
•    координирует деятельность и развитие предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в муниципальной собственности;
•    назначает и освобождает в соответствии с действующим законодательством и срочными трудовыми договорами руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
•    содействует развитию сельскохозяйственного производства в сельском поселении, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
•    осуществляет в установленном Советом порядке управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
•    организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
•    разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
•    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.1.2. В области архитектуры, строительства, сельского хозяйства, использования земли и природных ресурсов, охраны природы:
•    утверждает подготовленную на основе генеральных планов сельсовета документацию по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, земельный контроль за использованием земель сельсовета, информирует население сельсовета о принимаемых в области градостроительства решениях;
•    разрабатывает и реализует муниципальные программы по регулированию земельных отношений, рациональному использованию и охране земель;
•    предоставляет земельные участки в установленном законодательством порядке в собственность, аренду и иные виды землепользования;
•    ведет реестр земельных участков, реестр арендаторов земельных участков;
•    в установленном порядке изымает земельные участки в границах сельсовета для муниципальных нужд;
•    в установленном порядке осуществляет землеустройство, выдает разрешение на проведение землеустроительных работ, осуществляет вынос участков земли в натуре, устанавливает границы земельных участков (осуществляет формирование земельных участков);
•    выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;
•    выдает застройщикам независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности технические условия, разрешения на проектирование и строительство, реконструкцию объектов недвижимости; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов и правил застройки муниципального образования;
•    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.1.3. В области жилищного, коммунального, торгового обслуживания, благоустройства и охраны окружающей среды:
•    распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;
•    принимает решение о предоставлении жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде;
•    организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда;
•    привлекает население к управлению жилищным фондом;
•    организует в границах сельсовета электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
•    рассматривает и выносит на Совет депутатов для утверждения цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы , выполняемые муниципальными предприятиями учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
•    осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
•    организует благоустройство и озеленение территории сельсовета, создает условия для массового отдыха жителей сельсовета и организует обустройство мест массового отдыха населения;
•    создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
•    осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
•    устанавливает нумерацию домов, присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;
•    организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
•    осуществляет содержание мест захоронения;
•    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.1.4. В области образования, охраны здоровья, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания населения, транспорта и связи:
•    содействует развитию на территории сельсовета муниципальной сети учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения;
•    осуществляет работу по обеспечению условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
•    организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельсовета;
•    организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
•    создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
•    создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельсовете;
•    осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, а также охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета;
•    создает условия для массового отдыха жителей сельсовета и организует обустройство мест массового отдыха населения;
•    создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
•    создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи;
•    формирует архивные фонды;
•    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.1. 5.     В области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма и экстремизма:
•    участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
•    организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
•    обеспечивает   первичные   меры   пожарной   безопасности   в   границах населенных пунктов сельсовета;
•    поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
•    проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
•    определяет порядок, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
•    осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;
•    принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
•    обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
•    организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
•    создает, содержит и организует деятельность аварийно – спасательных служб   и   (или)   формирований   на   территории   сельсовета;
•    осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
•    участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
•    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2.1.6. В области организационной деятельности администрации:
•    участвует в подготовке проектов решений Совета, правовых актов администрации, актов,  издаваемых главой сельсовета, по вопросам местного значения и обеспечивает исполнение решений;
•    организует прием населения главой сельсовета, а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.

III. Основные задачи и полномочия главы администрации.
3.1. Администрацию возглавляет глава сельсовета, который является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом сельсовета собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
Глава сельсовета руководит деятельностью администрации на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функций.
3.2. Глава сельсовета:
•    формирует администрацию в соответствии со структурой, утвержденной Советом, издает распоряжения о создании структурных подразделений, назначает работников структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельсовета, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к указанным категориям руководителей;
•    ежегодно представляет на утверждение Совета местный бюджет и отчет о его исполнении;
•    является распорядителем средств бюджета сельсовета;
•    представляет Совету структуру администрации;
•    открывает счета в банках и иных кредитных учреждениях, распоряжается средствами бюджета сельсовета в пределах его компетенции;
•    заключает договоры и соглашения от имени администрации;
•    подписывает правовые акты администрации;
•    организует в пределах своих полномочий выполнение правовых актов Совета;
•    организует и контролирует выполнение собственных правовых актов;
•    формирует и уточняет сведения об избирателях и участниках референдума и направляет данные сведения в соответствующую избирательную комиссию;
•    утверждает состав комиссий и положение о комиссиях по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации;
•    представляет администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, органами и должностными лицами муниципальных образований, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными организациями;
•    в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами Совета издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения  администрации по вопросам организации работы администрации.
Постановления и распоряжения администрации, изданные в пределах компетенции администрации, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельсовета;
•    осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

IV. Имущество, финансы, учет и отчетность.
4.1.     Финансирование администрации производится исключительно из бюджета сельсовета.
4.2. Денежные средства и другое имущество, полученное
администрацией из иных источников, используются ею в соответствии с их
целевым назначением самостоятельно в соответствии с действующим
законодательством.
         4.3.Администрация наделяется основными и оборотными средствами, необходимыми для осуществления своей деятельности.
         4.4.Администрация ведет учет и отчетность о своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства.
Баланс и другие отчетные документы представляются администрацией в финансовые и иные соответствующие органы в установленном порядке.
4.5. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности возлагается на главу сельсовета и главного бухгалтера
администрации.

V. Реорганизация и ликвидация.
5.1. Реорганизация и ликвидация администрации производится в соответствии    с    законодательством    и    Уставом муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области.